تناول التقرير تاريخ وجود السلاح الفلسطيني في لبنان، بدءاً من نكبة عام 1948 وتأسيس منظمة التحرير الفلسطينية. وأشار إلى أن نقطة التحول كانت اتفاق القاهره عام 1969 الذي منح الفلسطينيين حق استخدام الأراضي اللبنانية لشن هجمات على إسرائيل.
كما ذكر التقرير محاولات سابقة لحل قضية السلاح، بما في ذلك إلغاء الاتفاق من قبل البرلمان اللبناني واتفاق الطائف، لكن دون جدوى. ووفقاً لما ورد حسب المصدر، أفاد الرئيسان اللبناني والفلسطيني مؤخراً على حصر السلاح بيد الدولة.
