برزت الخلافات داخل القيادة الإيرانية بعد توقيع مذكرة التفاهم مع أميركا، حيث أيد جميع أعضاء المجلس الأعلى للأمن القومي الاتفاق باستثناء سعيد جليلي، المفاوض النووي السابق. غيابه عن الاجتماعات أثار جدلاً بين غياب وإبعاد. زادت التوترات بعد تسريبات النائب محمود نبويان حول رسائل سرية مرتبطة بالمرشد الأعلى مجتبى خامنئي. أفاد الحرس الثوري أن المرشد لا يعارض المفاوضات، وأن موافقته جاءت بعد تعهدات الرئيس مسعود بزشكيان بصون حقوق الشعب.
