يشرح الباحث اليمني سعيد الجمحي كيف نشأت اللجان الشعبية في أبين بعد عجز السلطة عن مواجهة تمدد تنظيم القاعدة في زنجبار ولودر. بدأت الفكرة كمجموعة من الشباب في لودر ردًا على الظلم والتهجير، واستطاعوا طرد التنظيم من المنطقة، مما لفت نظر السلطة في عهد علي عبد الله صالح.
فكلّف وزير الدفاع ناصر أحمد بالتعامل مع هذه اللجان وإنشاء لجان مماثلة في مناطق أخرى مثل جعار.
